【石虎報報】新環保署長：太魯閣2017年禁亞泥採礦

光禿禿的哭泣山頭與石虎栗歐。圖：石虎抱抱

★李應元：太魯閣亞泥採礦將停止

【2016年5月25號蘋果日報記者 洪敏隆／台北報導】新聞來源

環保署長李應元今天開記者會，談未來環保願景，開出第一槍，他以導演齊柏林空拍的太魯閣照片，「這美麗的地方，頭被挖了一個洞」，因為水泥開發而受到破壞（當地為遠東集團的亞州水泥），「這樣的自然藝術品還要被這樣破壞嗎？」國家已離開貧窮時代，並呼應交通部長賀陳旦所說「現在不是水泥建設時代」，明年將停止亞泥太魯閣開發，作為環境資源部成立的獻禮。

2014年由蠻野心足生態協會所出的樸報封面，即是遭亞泥採礦破壞的太魯閣山頭。
圖片來源：台灣蠻野心足生態協會

李應元說，這是針對國家公園的採礦行為做一個全面禁止行為，目前全台灣也只有太魯閣國家公園有開礦行為，至於目前台灣有很多地方提出環評個案開發，他認為個案仍要視情況交由環評討論，現在不做個案評論。

李應元強調，這不是針對特別企業，而是針對整體環境思維。1997年時行政院為了經濟因素，並沒有應太魯閣國家公園要求，做出停止開發決定，讓亞泥可以繼續使用20年，明年屆滿希望能和社會對話，太魯閣這不只是台灣的資產，是地球的資產、子孫的財富，有這麼豐富的生物多樣性，這樣讓的台灣自然藝術品還要這樣做嗎？

李應元說，總統蔡英文在就職演說提到，發展經濟不能以犧牲環境作為代價，環境保育應該要時時刻刻守護美麗台灣，希望太魯閣礦業開發，到了2017年就停止開發，希望尋求社會共識，也代表一種態度，對於過去貧窮時代什麼都可以開發，廢五金都可以污染台灣，「是改變的時候了」。

★亞泥怎麼說？

訊息來源：中央社

亞泥表示，亞泥並不了解今天李應元的談話內容與詳細背景，但亞泥花蓮廠早已取得礦業權，並在核准的礦區內進行採礦的工作，75年11月12日太魯閣國家公園計畫始正式公告，但直至83年上半年亞泥才在事先毫不知情的情況下，被告知有少部分新城山採礦區被劃入國家公園特別景觀區。

亞泥指出，由於太魯閣國家公園界線劃定有重大的程序瑕疵，幾經協調，依國家公園法第20條規定，由太魯閣國家公園管理處將新城山礦場與太魯閣國家公園的重疊區域礦物開採，陳報國家公園計畫委員會審議通過後，再由內政部陳請行政院核准在案，依法妥適解決此一爭議。

亞泥強調，亞泥長久以來依法在重疊區域採礦，並且在植生綠美化方面投入無數的人力、物力，獲得國、內外礦業專家的肯定，並且獲獎無數。亞泥會再深入了解李應元的談話，並會再與相關單位溝通。

★太魯閣山頭怎麼了嗎？

不囉嗦，來看看照片吧～照片會說話！

太魯閣礦區，山頭光禿禿。齊柏林攝影

一片蒼翠之中，赫然驚見白骨似的禿山頭。

太魯閣礦區照片，沒頭的山。圖片來源

原來山的稜線是可以整個被夷平，彷彿切蛋糕一樣！

★亞泥採礦爭議懶人包

來看看2007年的舊文～有詳細整理

【壹週刊314期：2007.5.31報導】（新聞原文）

曾是國際大自然保護協會亞太區聯席主席的遠東集團總裁徐旭東，月前在接受《天下雜誌》專訪時呼籲：「企業做環保不難，應該多為台灣環境做努力。」但反諷的，徐集團旗下的亞洲水泥，卻大肆開挖太魯閣國家公園特別景觀區。

本刊調查，亞泥有行政院當靠山，相關部會為了亞泥不惜自打嘴巴，將劃定為國家公園的範圍租給亞泥採礦，礦權甚至展期到2017年。粗估亞泥開挖水泥的利益，高達500億元。但是，徐旭東的亞洲水泥在東海岸跟太魯閣國家公園斷山頭，砍了幾萬幾萬株樹木，無人關心....

這裡就是遠東集團旗下的亞泥新城山礦場。林木被砍盡，緊接著不斷炸山，像剝皮般一層層挖走礦石，如此高破壞動作沒有間斷，重覆了二十八年。難以想像的是，亞泥的礦場就位在國家公園特別景觀區內。

1. 削暴利　炸山採礦

本刊調查，太魯閣國家公園附近居民常聽到爆炸巨響，仔細一聽，全都是來自亞泥新城山礦場，有時還一天聽到好幾次爆炸聲，亞泥礦場疑似在國家公園內進行炸山採礦作業。亞泥新城山礦場有二十五公頃土地和太魯閣國家公園特別景觀區重疊，而採礦面積是十九公頃。根據亞泥花蓮廠首席副廠長何恒張表示，光是這塊地就有四千多萬噸的開採量。

有水泥業者表示，若以四千五百萬噸的開採量來計算，平均可做出二千五百萬噸水泥，依照目前的市值一噸二千元來計算，至少有五百億元。另外剩下的二千萬噸如果都是砂石，依照目前市價，每公頓一千六百元，利益市值達三百二十億元。

2. 徐旭東　自豪復育

但諷刺的是，亞泥的大老闆—遠東集團總裁徐旭東，在月前才接受《天下雜誌》及報紙專訪，還以「環保，企業可以做更多」為大標題，徐旭東感嘆：「好山、好水都要變成回憶了，呼籲企業應為台灣環境做更多努力。」他還自豪，旗下的亞泥採完一階就種一階的樹，還在廠區內的綠地培養蝴蝶棲地，更宣傳已成功復育瀕臨絕種的黃裳鳳蝶。

徐旭東的話聽在中央環評委員詹順貴耳裡，相當刺耳。詹順貴說，山林經過採礦工程後，特殊天然景觀永遠都不可能再恢復了，而海拔高度的變化及開發的破壞，早就把當地珍貴物種給嚇跑了。更嚴重可能造成動、植物生態滅絕，亞泥把樹木砍光之後再種，等到十年、百年後，還不見得能回到當初被砍掉前的樣子。

3. 太管處　公文扯謊

但誇張的是，政府包庇亞泥的情況還不只這樣，環保團體關注亞泥在國家公園內的採礦動作沒有間斷，還曾經在二○○四年發文給太魯閣國家公園管理處詢問亞泥的開礦事宜。沒想到，當時的太管處長黃文卿竟離譜的回了一封明顯說謊的公文，內容不但取巧的提到，亞泥申請礦權並非是在太管處成立之後，避而不談礦權續約是在成立之後。

扯的是，公文上還說：「太管處曾勸亞泥在國家公園範圍內部分停採，該公司已將該區暫停開採並進行景觀綠化等復育工作，目前該公司實際礦業開採區均位於國家公園範圍外。」太管處明顯幫亞泥掩蓋真相，躲避環保團體的質疑。

經濟部礦務局甚至認為，國家公園的設立，讓原先就租地挖礦的業者蒙受大筆損失，竟和太魯閣國家公園管理處合作，拿出《礦業法》第五十七條第二項和第三十一條第二項，針對遭到禁採或申請採礦權展限卻被駁回的礦業權者，分別在二○○六和二○○七年，各編了九千萬元及三千萬元的補償金，要補償其中十五家礦業權者。

而去年編列的九千萬元補償金，已經發放出去。根據太管處委託工研院所做的「太魯閣國家公園禁採或申請展限駁回損失補償查估建議書」，亞泥的花蓮加禮宛山礦場，也符合領取補償金的資格。另外，還有幸福水泥、東豐礦業、南昌礦業、國華大理石礦業、來發石礦、榮民工程、崇德礦業、天崇礦業等十一家主要以開採大理石及白雲石為主的業者。

4. 違法規　獨厚亞泥

至於在國家公園成立後，另有五家申請展限，卻遭到駁回的業者，其中還有一家以開採金礦為主的光笙金礦公司。據調查，目前太魯閣國家公園裡頭，就只剩亞泥新城山礦場仍在進行採礦作業。

中央環評委員詹順貴痛批，政府根本是人格分裂，將亞泥新城山礦場劃進國家公園範圍內，又把這塊地租出去被剝皮採礦，政府根本就是瀆職，並視法律為無物，圖利財團。

而政府編列補償金給租地採礦的業者，請他們停止在國家公園內採礦的動作，就像房東受不了房客大蓋違章破壞主體建築，要請房客搬家，還得拿出一大筆錢去補償，分明就是拿人民的納稅錢圖利財團。

事實上，根據《環境基本法》第三條規定，基於國家利益，經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先。亞泥的採礦，不僅讓台灣將永遠失去一片最美的特殊景觀，二十八年來，怪手、卡車、大型機械及工人進出頻繁，也已經造成太魯閣國家公園的生態浩劫。

5. 政治力　導控礦業

太魯閣國家公園成立之後，太管處打著保育之名，將原住民太魯閣族輔導遷移出國家公園的範圍，卻放任亞泥繼續在保護區進行重度破壞的採礦工作。

靜宜大學生態所教授陳玉峯表示，水泥礦業是最賤價、沒出息的原始工業，根本是浩劫性產業，賤賣國土。而東台灣被破壞的禍首，就是前總統李登輝的「產業東移計畫」。十幾年前，台灣西半部被開發拮据，為了防止產業西進就讓業者到東台灣開挖，但仍阻止不了產業外移。

陳玉峯說，《礦業法》最矛盾，先給採礦權，而後要求業者回復生態景觀，但水泥開礦一定要炸，在破壞殆盡後才做復育，根本是把復育當作破壞國土的白手套。

但根據國稅局的資料顯示，亞泥的礦區稅每年只需繳交七萬九千六百八十六元整，比起亞泥在國家公園裡採礦獲得的八百二十億元收入，用暴利來形容似乎也不為過。

6. 行政院　專案續租

調查也發現，亞泥取得這筆土地的採礦權續約，背後其實有不小的爭議。太魯閣國家公園在一九八六年成立以後，因為亞泥新城山礦場的特殊天然景觀，把這一區也劃進了國家公園的保護範圍，而根據《國家公園法》規定，所謂特別景觀區指的是：「無法以人力再造之特殊天然景緻，而嚴格限制開發行為之地區。」據此，太魯閣國家公園管理處（太管處）在一九九四年發函要求亞泥暫緩開採。

儘管如此，原本採礦權租約在一九九七年十一月二十二日就該到期的亞泥，仍然提出延展礦權期限申請（展限），但遭到當時的國家公園計畫委員會否決，沒想到，行政院卻成立專案會議，由上到下強行同意展限。

當時的行政院長連戰竟縱容相關部會首長，包括前經建會主委徐立德、前內政部長黃昆輝及前經濟部長江丙坤，公然違法圖利財團。在一九九五年十二月一日，經建會就邀集相關單位內政部、經濟部及有關機關會商，以亞泥花蓮廠為國內最大水泥廠，如果將國家公園界線內重疊礦區予以禁採，將影響國內水泥的供應甚大為由，讓亞泥採礦權能夠續租二十年（直到二○一七年），驚擾太魯閣國家公園內生態的動作持續至今。

7. 高污染　動物嚇跑

根據統計，太魯閣國家公園內有高達八種瀕臨絕種生物，其中受到保育的有台灣黑熊、藍腹鷴、帝雉、黃魚鴞、林鵰、熊鷹、隼及百步蛇，而其物種之豐富，鳥類就有一百四十五種，其中有十四種特有種；哺乳類、爬種類有三十種以上；稀有和特有植物也高達上百種，其中僅在太魯閣才看得到的植物就有六十六種。

過去在新城山特別景觀區裡，可能出現的珍貴稀有野生動物水鹿、山羌、台灣長鬃山羊、食蟹、環頸雉、台灣山椒魚、莫氏樹蛙等，以及受保育的台灣深山竹雞等，都因為棲地大肆遭到破壞或是受到機械採礦等人為因素而嚇跑。

環保團體說，他們曾經針對水泥業對花蓮地區的環境影響進行分析，發現每生產一噸的水泥，就產生○‧八八噸的二氧化碳，如果以亞泥在國家公園內開採四千萬噸的量來計算，光是亞泥新城山礦場，就製造了三千五百二十萬噸的二氧化碳。不但如此，開採時所產生的懸浮微粒，更讓水泥業排名在八十四種污染行業中的第二名。

水泥業不但高污染，還是高耗電的產業，光是生產一噸的水泥就要耗掉一百二十七度的電力，而花蓮水泥、礦場林立污染可見一斑。

－－－－以上舊文回顧完畢，以下回到2016年－－－－

★花蓮縣府怎麼看待「停採亞泥」？

新聞來源：自由時報

環保署長李應元宣布亞泥太魯閣採礦停止。（資料照，記者簡榮豐攝）

環保署長李應元今（25）日宣布亞泥太魯閣採礦停止。花蓮縣政府隨後發出新聞稿表示，此消息一出，逾千個賴以生計的家庭將深受衝擊，鄉親紛紛向縣政府陳情。希望新政府提出相關具體配套措施，切莫造成鄉親的不安與恐慌。

花蓮縣政府指出，新政府事前未與鄉親妥善溝通，貿然停止亞泥採礦，卻無具體配套措施；此政策相連帶影響水泥業者、大批員工集中下游300多家協力廠商，合計逾千個家庭生計頓困境，卻未見政府相關輔導或轉業措施。

他們指出，水泥業不僅是國防工業，更攸關民生、建設，影響範圍既深且廣，新政府貿然停止，有更妥適的替代方案嗎？花蓮縣政府強調，百分之九十水泥業來自花蓮，是自給自給的重要產業，對國家而言，也是重要的基礎工業，如因停產導致水泥內需市場失衡的話，新政府要如何面對價格上漲的問題？

花蓮縣政府呼籲，新政府應該出面解釋有關太魯閣各種開發行為，並說明是否有新措施或具體想法，以化解大眾疑慮。他們質疑，新政府稱為了保護環境，那為何太魯閣國家公園遲遲不收費？也未見中央積極推動綠能電車。他們呼籲，希望新政府能真正傾聽來自基層的民意，能有良善的溝通機制。